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個稅“零申報”可開納稅證明 稅改答疑暖人心增誠信
時間:2019-03-31 09:04:34  來源:新京報  
 

  稅務(wù)部門連續(xù)多次作出有利于納稅人減負(fù)的政策解釋和配套改革,實質(zhì)上也是在營造依法誠信納稅的良好環(huán)境。

  新個人所得稅法實施后,個稅零申報是否等于沒有納稅記錄?據(jù)媒體報道,國家稅務(wù)總局12366北京納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,納稅人2019年1月1日以后取得應(yīng)稅所得并由扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)辦理了全員全額扣繳申報,或根據(jù)稅法規(guī)定自行向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報的,不論是否實際繳納稅款,均可以申請開具個人所得稅《納稅記錄》。

  隨著國家稅務(wù)總局對零申報均可開具納稅記錄的肯定性答復(fù),讓很多“北漂”可以放心地提交專項扣除。而之前有媒體報道稱,有“北漂”擔(dān)心個稅零申報后,納稅證明會“中斷”,自己的購車購房資質(zhì)會受到影響。

  自從新個稅法實施后,特別是六項專項附加扣除制度的引入,為中產(chǎn)階級減負(fù)起到積極作用。但是,由于個稅改革引入六項專項附加扣除制度,是綜合申報納稅的制度改革,涉及人們的子女教育、贍養(yǎng)老人、租房等收入和支出情況等,對納稅人的生活產(chǎn)生實實在在的影響,比如以納稅證明確認(rèn)購房、購車資格以及子女就學(xué)等。所以,六項附加扣除在落實過程中將給不同的人群產(chǎn)生“意料之外”的連鎖反應(yīng)。

  首先,1月份房租專項附加扣除申報時,出租人會擔(dān)憂稅務(wù)部門追繳房產(chǎn)稅,而出現(xiàn)讓承租房屋的納稅人不要申報個稅的情況,給承租房屋的納稅人享受減稅紅利帶來不利影響。對此,稅務(wù)部門及時修改個稅申報APP,確定不必填寫出租人身份證號碼等措施,回應(yīng)社會關(guān)切,消除市場疑慮。據(jù)北京稅務(wù)部門的最新政策,對房屋出租按照2.5%的綜合稅率征稅,比原先5%的綜合征收率下降一半,使得房屋出租人的稅負(fù)出現(xiàn)大幅下降。可以說,這一舉措使房屋出租人不必?fù)?dān)憂稅務(wù)部門借個稅申報追繳房產(chǎn)稅了。而且由于降低綜合稅負(fù),客觀上也會促使房屋出租人積極主動地依法繳稅。

  房屋出租人的問題解決后,“北漂”的擔(dān)憂又來了。北京市規(guī)定,在本市沒有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社;騻稅的非京籍居民家庭,限購住房一套,購車也需近5年(含)的本市繳納個稅記錄,可以斷月,但是不能斷年。因此,個稅起征點提高加上六項專項附加扣除,使得北京地區(qū)原先繳納個稅的納稅人在享受免稅后,存在個稅納稅記錄可能“中斷”的問題,讓“北漂”在享受個稅申報扣除免稅和繳稅保留購車購房之間進(jìn)行取舍,陷入“兩難境地”。

  對此,稅務(wù)總局也及時發(fā)聲,明確個稅零申報也可開具納稅證明,不能算作納稅“中斷”,實現(xiàn)了納稅人期望的“兩全其美”的結(jié)果。這一回應(yīng),體現(xiàn)了稅務(wù)部門真正為納稅人著想的態(tài)度,是非常暖人心的舉措。不過,稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)稅收管理和納稅記錄證明的管理,對“北漂”的擔(dān)憂,北京市的其他職能部門也應(yīng)該及時回應(yīng),明確認(rèn)可“個稅零申報算作納稅”的事實,徹底讓“北漂”放心地申報免稅,實現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動推進(jìn)改革的質(zhì)量和效果。

  稅務(wù)部門還同時明確,零申報可開具納稅證明,鼓勵更多的納稅人依法誠信申報和納稅,這對稅法的普及和遵從、形成良好的稅收法治環(huán)境將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。從這個意義上來說,稅務(wù)部門連續(xù)多次作出有利于納稅人減負(fù)的政策解釋和配套改革,實質(zhì)上也是在營造依法誠信納稅的良好環(huán)境,是稅收治理法治化進(jìn)程必走的關(guān)鍵一步。

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